|
Номер 5(85)
Подарок чиновникам или защита от коррупции?
10 апреля Владимир Путин подписал указ “О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации, и лиц, заменяющих отдельные государственные должности федеральной государственной службы”, согласно которому зарплата федеральных чиновников повысится в несколько раз.
Доход самого президента будет сопоставим с зарплатой премьер-министра Испании - это около пяти тысяч долларов в месяц.
Премьер-министр, вице-премьер и глава администрации президента будут получать около четырех тысяч долларов. Зарплата министра составит около 90000 рублей, заместителей министра, начальников департаментов и отделов – до 50000 рублей, ведущих специалистов – 13-14000 рублей.
Формально повышение зарплат аргументируется необходимостью борьбы с коррупцией, достигшей ужасающего размера: по последним данным международной организации Trans-parency international, Россия занимает 86 место из 133 стран, находясь между Индией и Мозамбиком. Повышение зарплаты федеральным чиновникам, по идее, должно обеспечить им достойное существование в рамках легального дохода и тем самым положить конец взяточничеству.
Впрочем, эксперты выражают большое сомнение в том, что указ приведет к уменьшению уровня коррупции и повышению управляемости в государственном аппарате, поскольку предполагает уравнительный принцип оплаты труда. Повышение зарплаты даже в несколько раз не сделает зарплаты чиновников пусть меньшими, но сопоставимыми с зарплатами в частных компаниях людей аналогичной квалификации и уровня ответственности. К тому же, зарплата даже в три тысячи долларов сама по себе недостаточно весомый стимул к честности у людей, имеющих дело с решениями ценой в многие миллионы. Кроме того, фактически значительной становится лишь зарплата чиновников на уровне замминистра и выше, зарплаты же начальников департаментов министерств, которые реально готовят большинство документов на подпись министру получают достаточно мало по сравнению с теми суммами, за которые они отвечают.
Вообще же, повышение зарплаты дает антикоррупционный эффект лишь до тех пор, пока сопровождается строжайшими мерами наказания провинившихся чиновников, невзирая на лица и дружеские связи, и жестким государственным и общественным контролем. Пока же кабинет министров занимается формальным сокращением численности чиновников в министерствах, чтобы зав счет уволенных поднять зарплату оставшимся. Впрочем, мало кто сомневается, что большинство уволенных всплывет в новообразуемых агентствах и службах. Так что еще достаточно долго мы будем узнавать из новостей, что чиновник с официальным окладом в 500 долларов купил себе очередной «навороченный» автомобиль или отпраздновал день рождения в ресторане, где глядя на стоимость блюд хочется спросить – это цена или телефонный номер?
|
